擦亮政策“吸金石” 打造聚才“強(qiáng)磁場(chǎng)”

———“1+1+N”人才政策體系解讀

濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)。今日，有福之州大開進(jìn)賢路，廣攬?zhí)煜虏牛脸隽艘粡埦鄄帕挤健l(fā)布“好年華 聚福州”人才政策體系（簡(jiǎn)稱“1+1+N”），以構(gòu)建更加完備的人才政策體系、打造人才集聚高地為目標(biāo)，通過系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建立起覆蓋全領(lǐng)域、各層級(jí)、動(dòng)態(tài)更新的“橫縱一體”政策格局，完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)、塔尖到塔基、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、普惠和特殊等全方位發(fā)展政策體系。具體而言，政策體系有何亮點(diǎn)？記者為您提前梳理。

【亮點(diǎn)掃描】

“1+1+N”政策體系從頂層設(shè)計(jì)著手，為更高格局、更優(yōu)機(jī)制、更大力度開展全市人才工作提供制度保障。

第一個(gè)“1”

《福州市高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》

——人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和支持體系

福州接續(xù)福建省高層次人才4個(gè)層次（特級(jí)、A類、B類、C類）設(shè)置3個(gè)層次（D類、E類、F類），縣（市）區(qū)接續(xù)設(shè)置1個(gè)層次（G類），形成特級(jí)、A、B、C、D、E、F、G共8個(gè)人才層次，涵蓋國(guó)家級(jí)人才到基礎(chǔ)型人才，實(shí)現(xiàn)人才認(rèn)定、支持、服務(wù)一體化。

主要特點(diǎn)

解決3個(gè)突出問題。一是政策“多、散、雜”問題，在一份文件里，人才可以清晰知道“我的層次”“可獲支持”“找誰(shuí)辦理”；二是“帽子滿天飛”的問題，梳理原來(lái)分散在數(shù)十家單位的人才稱號(hào)，劃分國(guó)家、省、市、縣共8個(gè)人才層次，人才定位一目了然；三是平衡引進(jìn)跟存量人才的矛盾，對(duì)引進(jìn)人才只追加安家補(bǔ)助，其他待遇與存量人才持平，避免“引來(lái)女婿氣走兒子”。同時(shí)，政策設(shè)立晉級(jí)機(jī)制、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)各類人才來(lái)榕后持續(xù)發(fā)力、建功立業(yè)。

第二個(gè)“1”

《“好年華 聚福州”人才行動(dòng)計(jì)劃》

——新時(shí)代全市人才工作的行動(dòng)綱領(lǐng)文件

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記去年來(lái)榕考察講話精神，聚焦“好年華 聚福州”主題，貫徹《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》，提出“十四五”人才發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮“人才引領(lǐng)發(fā)展”的作用，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，解決人才后顧之憂，最終實(shí)現(xiàn)聚人氣、招人才、引人口的目的。

主要特點(diǎn)

統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。提出“十四五”期間要落實(shí)“五個(gè)1”目標(biāo)任務(wù)，即引進(jìn)全球頂尖人才10名左右、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）100名以上，集聚青年拔尖人才1000名以上，培育引進(jìn)民生人才10000名以上、技能人才100000名以上，推動(dòng)人才工作成為“千萬(wàn)人口”發(fā)展目標(biāo)的有力抓手。

“N”重點(diǎn)人才專項(xiàng)政策

——具有較強(qiáng)針對(duì)性、操作性、靈活性的系列政策

重點(diǎn)關(guān)注5大領(lǐng)域。一是面向未來(lái)，壯大發(fā)展戰(zhàn)略儲(chǔ)備，包括特級(jí)人才、市引進(jìn)生和青年人才3支隊(duì)伍；二是激活動(dòng)能，引導(dǎo)產(chǎn)才融合發(fā)展，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才和技能人才3支隊(duì)伍；三是立足民生，強(qiáng)化關(guān)鍵人才隊(duì)伍，包括鄉(xiāng)村振興人才、教育人才、衛(wèi)生健康人才3支隊(duì)伍；四是海納百川，聚天下英才而用之，包括柔性人才、臺(tái)灣人才和“榕歸”人才3支隊(duì)伍；五是用心用情，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”環(huán)境，包括人才住房保障體系和人才專屬服務(wù)體系。

主要特點(diǎn)

聚焦福州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生事業(yè)及各重點(diǎn)領(lǐng)域需求育引人才。不論是“兩院”院士等特級(jí)人才，技能人才、教育衛(wèi)生人才等急需緊缺人才、青年畢業(yè)生、鄉(xiāng)村振興人才等基礎(chǔ)型人才和柔性引進(jìn)人才，都能在其中找到福州提供的綜合支持政策。進(jìn)一步補(bǔ)齊福州人才政策短板，構(gòu)建與省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才發(fā)展格局。

【觀“策”臺(tái)】

一名引進(jìn)生的感慨——

“福州的引才政策全國(guó)極其少有！”

成前(右)為高校畢業(yè)生招聘會(huì)做最后準(zhǔn)備工作。記者 池遠(yuǎn) 攝

最近，成前正忙著參與“第二屆‘好年華 聚福州’高校畢業(yè)生招聘會(huì)”的籌備工作，也正是通過這個(gè)機(jī)會(huì)，他得以提前了解即將發(fā)布的“1+ 1+N”人才政策體系內(nèi)容，不禁大呼：“政策太好了！全國(guó)極其少有！”

別看成前現(xiàn)在如此堅(jiān)定留榕發(fā)展，其實(shí)兩年前他來(lái)參加榕博匯時(shí)內(nèi)心卻是忐忑不安的。改變他的是什么？成前馬上說出3個(gè)字：政策好！“住房保障、租房補(bǔ)貼、子女教育等等的政策以及市委組織部等部門的貼心關(guān)懷和服務(wù)讓我們?cè)诟Ｖ莅l(fā)展沒有后顧之憂，能夠全力奮斗！”

不僅是好政策，還有好舞臺(tái)。來(lái)榕一年多，成前先后在村居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，進(jìn)行了多項(xiàng)課題調(diào)研，而且還參與了第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的籌備工作，這些鍛煉機(jī)會(huì)開闊了他的眼界，豐富了他的閱歷?！斑€記得我在羅源縣松山鎮(zhèn)上杭村掛職的時(shí)候，是住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天都要騎著電動(dòng)車下村，一趟就需要40分鐘?！睘榱吮M快熟悉村里的情況，他想到以“村醫(yī)”為突破口，天天跟著村醫(yī)去村民家中探訪，了解大家的需求和鄉(xiāng)村真實(shí)的發(fā)展情況?！巴ㄟ^這次經(jīng)驗(yàn)，我對(duì)國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧政策有了更切身的了解，政府通過小額貸款、產(chǎn)業(yè)政策等幫扶手段讓村民真正實(shí)現(xiàn)了自立自強(qiáng)?！彼f。

真實(shí)地感受到有福之州引才、留才、育才的滿滿誠(chéng)意，成前表示也將為更多師弟師妹推介福州?！斑@一年來(lái)，我能感覺到自己的成長(zhǎng)，福州市是真心在培養(yǎng)人才，組織是真心在關(guān)心人才，未來(lái)我想繼續(xù)留在福州，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市貢獻(xiàn)一份力量！”成前說。

一間公寓的幸福感——

“第一次來(lái)到福州，就被這座美麗的文明城市深深吸引”

張孝榮與同事探討工作。（受訪者供圖）

地處東二環(huán)，一間90平方米的兩居室公寓，鬧中取靜，窗明幾凈，這是來(lái)自臺(tái)灣高雄的北京大學(xué)微電子碩士張孝榮的新居，2018年，他來(lái)到福州參加“榕博匯”，進(jìn)一步了解了人才公寓等人才配套服務(wù)，被福州人才住房保障體系深深吸引，然后順利在此落腳。

來(lái)到福州，他快速實(shí)現(xiàn)了身份的轉(zhuǎn)變，入職福州新區(qū)集團(tuán)。“這間公寓給了我很大的安全感?！睆埿s告訴記者，來(lái)到福州就可以直接拎包入住人才公寓，所有的配套設(shè)施都已經(jīng)齊備，這就讓我感覺到安心與舒心。公寓的租金由政府、公司、本人各承擔(dān)三分之一，減輕了來(lái)榕人才的負(fù)擔(dān)。不僅如此，公寓還有人才專員為大家服務(wù)?！拔覄倎?lái)的時(shí)候特意跟公司請(qǐng)假去開通水、電、煤氣，人才專員知道以后主動(dòng)幫我代辦，省去了不少麻煩。人才公寓展現(xiàn)了福州人才政策的包容性，讓我們這些剛開始工作的非本地學(xué)生也能很快地在福州落腳。”他說。

來(lái)到福州一年后，張孝榮就買了車，在公司里帶領(lǐng)著自己的小團(tuán)隊(duì)開展福州智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，每次開車去公司，張孝榮都享受沿路的風(fēng)景。“福州的綠化做得很好，一路上的風(fēng)景四季都有不同，讓人心情舒暢?！?/p>

張孝榮坦言，如今福州的惠臺(tái)政策力度很大，福州市在幫助臺(tái)胞適應(yīng)大陸生活方面起著重要作用?！翱床【歪t(yī)、辦理材料等日?，嵤?，其實(shí)對(duì)我們來(lái)說是大事，但不少部門都會(huì)開辟‘綠色通道’，讓我們辦事既方便又快捷?！?/p>

不論是工作還是生活，張孝榮都非常滿足目前的狀況?！拔沂歉Ｖ萑瞬耪叩氖芤嬲撸彩撬粩嗤晟苿?chuàng)新的見證者，相信‘1+1+N’政策體系的發(fā)布，一定能讓更多人感受到福州海納百川的開放胸襟與真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神，感受到它深厚的人文關(guān)懷與無(wú)限的發(fā)展活力。”

一家實(shí)驗(yàn)室的引才觀——

“福州柔性引才政策注重實(shí)效恰逢其時(shí)”

閩都實(shí)驗(yàn)室。（效果圖）

“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”，近年來(lái)，福州柔性引才政策不斷加碼，閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室主任助理、中科院福建物構(gòu)所所務(wù)委員鄭發(fā)鯤對(duì)此感慨頗深：“福州市的柔性引才理念注重實(shí)效、恰逢其時(shí)。”

柔性引才相對(duì)于全職引才的方式，具有針對(duì)性強(qiáng)、靈活性高、效果彰顯等特點(diǎn)。用好用活市里的柔性引才政策，閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室主要采取3個(gè)做法：開展項(xiàng)目合作，即通過項(xiàng)目推廣、科學(xué)研究、課題攻關(guān)等方式，以比較具體和相對(duì)有效的方式引進(jìn)外部人才來(lái)促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新；兼職聘用，即實(shí)驗(yàn)室通過與高層次人才簽訂協(xié)議，柔性引才；聘請(qǐng)為實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)咨詢委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)咨詢委員會(huì)、科技委員會(huì)委員，即實(shí)驗(yàn)室聘請(qǐng)外單位高端人才提供技術(shù)指導(dǎo)或技術(shù)服務(wù)。

鄭發(fā)鯤介紹，目前閩都實(shí)驗(yàn)室對(duì)標(biāo)自身的學(xué)科布局和省市的產(chǎn)業(yè)需求，通過市里的柔性引才政策引進(jìn)了一些院士團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，帶動(dòng)人才和項(xiàng)目的引進(jìn)。

“柔性引才我們是做實(shí)的！”鄭發(fā)鯤告訴記者，實(shí)驗(yàn)室依托“項(xiàng)目落地+人才引進(jìn)”模式引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需求柔性引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的院士和專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)任務(wù)研發(fā)，加速成果轉(zhuǎn)化?！跋乱徊剑瑢?shí)驗(yàn)室要繼續(xù)建強(qiáng)科研平臺(tái)，建立良好的人文環(huán)境以及必要的機(jī)制保障，增強(qiáng)引進(jìn)人才的軟硬件實(shí)力，加強(qiáng)與省市政策對(duì)接，更好地集納各方英才，為我所用?！彼f。

一個(gè)“榕歸”家庭的團(tuán)聚——

“有福之州解決了我的后顧之憂”

羅鳴在工作中。（受訪者供圖）

作為引進(jìn)人才，帝視科技副總經(jīng)理羅鳴一直關(guān)注各類引才活動(dòng)和人才政策，前幾日，他提前了解了“1+ 1+N”人才政策體系內(nèi)容，非常振奮，“百萬(wàn)購(gòu)房補(bǔ)貼要落實(shí)了，我就能更安心地在福州奮斗了！”

2018年，羅鳴身在海外，與在江西的家人分隔兩地，聚少離多。為了家庭團(tuán)聚，羅鳴毅然辭掉了海外高薪的工作，選擇了福州，“因?yàn)楦Ｖ莸摹艢w’政策非常契合我內(nèi)心的需求，可以解決我妻子來(lái)榕的工作問題”。子女入學(xué)也有政策優(yōu)待，政府各部門的關(guān)心都讓他堅(jiān)定了留在福州的決心。

“收入雖然不如之前多，但內(nèi)心的滿足感大大提升?！弊鳛橥馐?lái)榕的人才，羅鳴調(diào)侃自己是“浮萍”，但有福之州的貼心關(guān)懷讓他有了可以扎根的土壤。在發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的帝視科技任職，妻兒和父母都在身邊，事業(yè)和家庭都可兼顧，是他最大的幸事。

在很多細(xì)節(jié)方面，福州的政策也很有誠(chéng)意?！耙粊?lái)就給我申辦了電子版閩都人才卡，線上就可以輕松解決各種事情，還有很多福利，包括每年免費(fèi)體檢，福州法務(wù)區(qū)服務(wù)以及休息度假期等。”羅鳴表示，線上訴求很快就能被滿足，線下生活也是可圈可點(diǎn)，福州山水俱佳，生活便捷，不愧是宜居城市。

“要引進(jìn)來(lái)，更要讓人才留下來(lái)?！彼麘┣械卣f，福州已經(jīng)是他的“第二故鄉(xiāng)”，他作為享受人才引進(jìn)政策的受益者，更是成為福州人才政策的代言人，他已經(jīng)向在海外讀博的親人朋友推介福州，同時(shí)也希望福州能落實(shí)和出臺(tái)更多更好的人才政策，創(chuàng)造更好的人才發(fā)展環(huán)境。（記者 蔣雅琛 實(shí)習(xí)生 燕曉）